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通州领导干部经济责任审计实行“四张清单”
点击率:    日期:2018-05-13

近年来,南通市通州审计局以“查处问题为导向,以促进问题整改为目标”,充分履行审计监督职能,坚持依法审计、鼓励创新、推动发展,不断提升审计工作新水平,锻造审计队伍新形象,同时大胆创新审计方法,对领导干部经济责任审计实行“四张清单”制度,围绕主要领导干部新任职告知、经审程序、经审内容、责任界定、问题整改、结果运用等18个方面进行大胆尝试和改进,成效明显。

审计告知清单制度 通过经济审计告知制度,审计部门根据领导干部职务调整文件,在一个月内向新任职主要领导干部送达《领导干部新任职经济责任审计预告通知书》,从审计范围、审计重点、应负责任等方面进行全面告知,并在党政信息网公示公开。同时,通过发送审计程序告知书让被审对象熟悉审计流程,方便被审单位和个人配合审计组在各个环节开展工作。三年多来,已向33位新任职领导发送了审计预告通知书。设置网上问卷调查。采取审计局外网发问卷卡,让被审计对象直接上网答题,问卷调查反馈有价值信息明显增多。

责任界定清单制度 围绕审计重点确定好、审计组织实施好、发现问题责任界定好这三方面进行创新和工作上的改进。在上级明确规定领导干部经济审计的重点内容外,要求根据审计对象所在部门行业性质特点,确定不同重点的审计内容。同时扩大镇一级领导经济责任审计范围,特别在生态环境整治、为民办实事承诺兑现、环境保护、“263”专项行动计划推动落实等方面取得的成效及存在的问题,作为离任审计重要评价内容。加大审计力度。审计组长下放一级。审计项目除区政府交办的重大项目外,审计组组长由业务科室负责人担任,主审由业务骨干担任。所有审计项目一般不得少于3人参与。一改以前送达审计为送达审计与现场审计相结合方式,逐步过渡到以现场审计为主的方式。创新审计报告的模板运用,要求评价部分轻成绩、重数据;要重点反映突出问题、重要问题,提出的处理意见要准确,确保整改到位。创新《重要事项说明》,采取被审对象个人写与被审单位写相结合的方式,并要求签名、盖章。责任准确界定。改变仅界定领导责任的现象。对审计中发现的问题要逐条进行责任确认。

问题整改清单制度 新设计《整改通知书》,要求在经济责任审计报告中,对上次经审发现问题的整改情况做出说明。通过审计整改通知书,明确继任领导负责落实问题整改,葡京娱乐,并提出整改的要求和整改到位的时间。为促进整改,新设计《整改反馈清单》,作为审计整改通知书和经审报告的附件。要求被审单位在收到审计报告60天内反馈审计局和组织部门。反馈清单是整改检查的依据。联合开展整改检查。根据反馈清单情况,由审计组直接检查,或会同组织和纪检部门联合检查,对于问题整改不到位或不整改的被审单位,专题向局办公会议汇报,设计《提请督办督查报告》,根据审计和整改情况提请政府督办督查。

结果运用清单制度 逐步推进审计结果通报。主动向有关部门了解审计结果运用情况,并设计《问责移交通知书》。把审计结果及其整改情况作为年度目标绩效考核、奖惩的重要依据。对审计发现的重大问题,要依法依纪作出处理,严肃追究有关人员责任。对整改不到位的,要约谈被审计单位主要负责人。对整改不力、屡审屡犯的,要严格追责问责。

去年以来,通州审计共完成领导干部经济责任审计项目20个,查处不规范资金1.07亿元,上交财政233.7万元,向区纪委移交案件线索16条,立案查处6起,涉案人员12人。

近年来,通州审计局先后荣获区最佳效能服务品牌、区级机关目标管理绩效考核先进集体、城镇建设与管理工作先进集体、党建、精神文明建设工作先进集体、作风效能建设工作先进集体以及依法治理工作先进集体等荣誉,在上半年度区级机关部门特色重点工作考核中被评为优秀等次,继续保持省级文明单位荣誉称号。 蔡玉新 鲍炜璐


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